متحدہ عرب امارات کے صدر شیخ خلیفہ بن زید النہیان نے ملک کے قانونی نظام میں وسیع پیمانے پر اصلاحات کی منظوری دی ہے، جس کا مقصد معاشی، سرمایہ کاری اور تجارتی مواقع کو مضبوط کرنا ہے، اس کے علاوہ سماجی استحکام، افراد اور اداروں دونوں کے حقوق اور سلامتی کو زیادہ سے زیادہ یقینی بنانا ہے۔
نئے قوانین اور قانون سازی کی ترامیم کا مسودہ “50ویں سال” کے دوران آیا اور اس کا مقصد متحدہ عرب امارات کی ترقیاتی کامیابیوں کے ساتھ ہم آہنگ رہنا اور ملک کی مستقبل کی امنگوں کی عکاسی کرنا ہے۔
تبدیلیوں میں 40 سے زیادہ قوانین شامل ہیں، جو کہ نوجوان قوم کی 50 سالہ تاریخ میں سب سے بڑی قانونی اصلاحات کی نمائندگی کرتے ہیں۔
ان ترامیم کا مقصد مختلف شعبوں میں قانون سازی کا ڈھانچہ تیار کرنا ہے، جس میں سرمایہ کاری، تجارت اور صنعت کے ساتھ ساتھ تجارتی کمپنی، صنعتی املاک کا ضابطہ اور تحفظ، کاپی رائٹ، ٹریڈ مارک، تجارتی رجسٹر، الیکٹرانک لین دین، ٹرسٹ سروسز، فیکٹرنگ اور رہائش شامل ہیں۔
یہ معاشرے اور ذاتی سلامتی سے متعلق قوانین کے علاوہ ہے جس میں جرم اور سزا کا قانون، آن لائن سیکیورٹی قانون، اور منشیات اور سائیکو ٹراپک مادوں کی پیداوار، فروخت اور استعمال کو کنٹرول کرنے والے قوانین شامل ہیں۔
نئی قانون سازی کی تبدیلیاں مقامی اور وفاقی دونوں سطحوں پر گہری ہم آہنگی کے بعد آئی ہیں، جہاں 540 ماہرین اور 50 وفاقی اور مقامی حکام کے ماہرین پر مشتمل ٹیموں نے گزشتہ پانچ ماہ کے دوران نجی شعبے کی 100 سے زائد تنظیموں کے ساتھ مشاورت کے ساتھ مل کر کام کیا ہے تاکہ عالمی سطح پر عکاسی کی جا سکے۔
الیکٹرانک ٹرانزیکشنز اور ٹرسٹ سروسز کے قانون میں ترامیم کا مقصد تکنیکی ترقی کے ساتھ رفتار کو برقرار رکھنا اور جاری ڈیجیٹل تبدیلی کو بڑھانا ہے۔
قانون ڈیجیٹل دستخطوں کو ہاتھ سے لکھے ہوئے دستخط کے برابر وزن دیتا ہے، یہ ایک ایسا قدم ہے جو لین دین کو سیل کرنے کے لیے ذاتی موجودگی کی ضرورت کو واضح کرتا ہے اور ڈیجیٹل دستخط کا استعمال کرتے ہوئے معاہدوں جیسے حکومتی لین دین کی عالمی سطح پر تکمیل کی حمایت کرتا ہے۔ وہ ملک جہاں سے لین دین شروع ہوتا ہے اس نے متحدہ عرب امارات کے معیارات کی طرح نفیس تصدیقی طریقہ کار اور اعتماد کی خدمات کو اپنایا ہے۔
الیکٹرانک ٹرانزیکشنز اینڈ ٹرسٹ سروسز کا قانون سول اور تجارتی لین دین کی ایک وسیع رینج کی سہولت فراہم کرتا ہے، بشمول شادی، ذاتی حیثیت، نوٹری اور رئیل اسٹیٹ کی خدمات جیسے کرائے پر لینا، خریدنا، بیچنا اور معاہدوں میں ترمیم کرنا۔
صنعتی املاک کے حقوق: قانون کا مقصد صنعتی املاک کا تحفظ اور اس کے رجسٹریشن، استعمال، استحصال اور تفویض کے طریقہ کار کو منظم کرنا، علم اور اختراع کے لیے تعاون کو یقینی بنانا اور صنعتی املاک کے حقوق کے میدان میں متحدہ عرب امارات کی مسابقت کو بڑھانا ہے جبکہ طرز عمل اور معیارات اور بہترین بین الاقوامی قوانین کو اپنانا ہے۔
متحدہ عرب امارات کے صنعتی املاک کے حقوق کا قانون پیٹنٹ، صنعتی ڈیزائن، مربوط سرکٹس، رازداری کے معاہدوں اور یوٹیلیٹی سرٹیفکیٹس کے لیے وقف ہے۔ یہ (بشمول مفت زون) پورے متحدہ عرب امارات میں لاگو ہوتا ہے۔
قانون پیٹنٹ اور یوٹیلیٹی سرٹیفکیٹ کی اہلیت سے متعلق درخواستوں اور تفصیلات سے متعلق ہے اور پیٹنٹ دینے کی شرائط کے بارے میں تفصیلات فراہم کرتا ہے۔
قانون میں لازمی لائسنس کے سیکشنز، لائسنس ہولڈر کے حقوق، لازمی لائسنسوں کی کثرت، اور عدالت کی طرف سے لازمی لائسنس کی شرائط کی رعایت شامل ہیں۔
کاپی رائٹس کے حقوق: کاپی رائٹس کے حقوق سے متعلق وفاقی قانون کی ترامیم متحدہ عرب امارات کی معیشت میں تخلیقی صنعتوں کے تعاون کو زیادہ سے مدد زیادہ کرتی ہیں اور تخلیقات کے مصنفین اور ان کے حقوق کے حاملین کو تحفظ فراہم کرتی ہیں۔
یہ ترامیم پرعزم لوگوں کے لیے خصوصی فوائد پیش کرتی ہیں تاکہ اس اہم شعبے میں ان کے فائدے اور شرکت کو بڑھایا جا سکے۔
یہ قانون مصنف کے سے متعلق تمام بنیادی مسائل کا احاطہ کرتا ہے، بشمول کام کی پہلی اشاعت کا تعین کرنے کا حق، اس کے نام سے کام لکھنے کا حق اور اگر تبدیلی مسخ کا باعث بنتی ہے تو کام کی تبدیلی کے خلاف احتجاج کا حق۔
ٹریڈ مارکس: ٹریڈ مارکس سے متعلق وفاقی قانون میں تحفظ کے دائرہ کار کو بڑھانے کے مقصد سے ترمیم کی گئی۔
ترامیم تین جہتی ٹریڈ مارکس، ہولوگرامس، صوتی ٹریڈ مارکس کو تحفظ فراہم کرتی ہیں جیسے کہ کسی کمپنی سے وابستہ میوزیکل ٹونز اور جو اس کی مصنوعات کو ممتاز کرتے ہیں، اور ٹریڈ مارکس جیسے کمپنی یا برانڈ کے لیے مخصوص آئیڈیا پیدا کرتے ہیں۔
اپ ڈیٹس میں ان ٹریڈ مارکس یا پروڈکٹس کے جغرافیائی ناموں کا اندراج بھی شامل ہے جن کا نام مخصوص جغرافیائی خطوں، ممالک یا شہروں کے ناموں سے منسلک ہے اور جو اس پروڈکٹ کو تیار کرنے کے لیے مشہور ہیں، تاکہ اپنی مشہور مصنوعات جیسے تاریخوں کو فروغ دینے میں متحدہ عرب امارات کی پوزیشن کو بہتر بنایا جا سکے۔
ان تبدیلیوں میں ٹریڈ مارک کی رجسٹریشن کی اجازت دینے کے لیے تجارتی لائسنس کی شرط کو ختم کرنا، اور ایس ایم ای مالکان کو نمائشوں میں شرکت کے دوران اپنی مصنوعات کے ٹریڈ مارک کی حفاظت کے لیے عارضی تحفظ فراہم کرنا ہے۔
کمرشل رجسٹر: کمرشل رجسٹر قانون میں ترمیم کی گئی ہے جس سے ہرامارات میں مقامی حکام کو رجسٹریشن، ڈیٹا کی نگرانی اور تبدیلی سمیت اپنے تجارتی ریکارڈ قائم کرنے اور ان کا نظم کرنے کا حق برقرار رکھنے کی اجازت دی گئی ہے۔
قانون کو لاگو کرنے کے لیے ایک واضح دائرہ کار کی بھی تعریف کی گئی ہے کہ کمپنیوں اور اقتصادی اداروں کی رجسٹریشن کو تمام شکلوں میں شامل کیا جائے، چاہے وہ تجارتی (کمپنیاں) ہوں یا پیشہ ور، جیسے کہ قانونی ادارے، اکاؤنٹنٹس، اور دیگر، تاکہ اس میں موجود ڈیٹا کی جامعیت کو یقینی بنایا جا سکے۔
تجارتی رجسٹر ایک سرکاری لاگ ہے جو وزارت اقتصادیات کے پاس ہوتا ہے جس میں متحدہ عرب امارات میں کام کرنے والے تمام کاروباروں کی تفصیلات ہوتی ہیں۔
قابل وصول سول اکاؤنٹس کی فیکٹرنگ اور منتقلی: یہ قانون متحدہ عرب امارات میں پہلا وفاقی ضابطہ ہے جو خاص طور پر فیکٹرنگ اور قابل وصول افراد کی تفویض سے متعلق ہے، یہ ایک نیا ریگولیٹری فریم ورک فراہم کرتا ہے جو اسائنمنٹس اور وصولیوں کی منتقلی کے لیے قانونی تقاضے طے کرتا ہے۔ اور کمال کی ضروریات، نیز تفویض کردہ وصولیوں پر مسابقتی دعووں کے درمیان ترجیح کا تعین کرنے کے اصولوں کا تعین کرتا ہے۔
فیکٹرنگ، ایک فنانسنگ کا انتظام جو کسی کاروبار کو اس قابل بناتا ہے کہ وہ اپنی قابل وصول چیزیں فروخت کر سکے، جس کا مقصد کاروباری ماحول اور ایس ایم ای کی مزید مدد کرنا ہے۔ فیکٹرنگ مالیاتی لین دین کی ایک قسم ہے جس میں ایک کاروبار اپنی رسیدیں فیکٹرنگ کمپنی کو فروخت کرتا ہے۔
قانون قانونی تقاضوں کو پورا کرنے کا اہتمام کرتا ہے جس میں قابل وصول اور کمال کی تفویض شامل ہے۔ نیا قانون تجارتی یا سول لین دین کے حصے کے طور پر وصول کی جانے والی کسی بھی تفویض پر وسیع پیمانے پر لاگو ہوتا ہے۔
تجارتی کمپنیاں: قانون سرمایہ کاروں اور کاروباری افراد کو اجازت دیتا ہے کہ وہ تمام شعبوں میں ساحلی کمپنیاں قائم کر سکیں اور ان کی مکمل ملکیت ہو، مخصوص “اسٹریٹیجک سرگرمیوں” کی ایک چھوٹی تعداد کو چھوڑ کر۔
اس ترمیم کا مقصد متحدہ عرب امارات کے حکومت کے وسیع تر ایجنڈے کے ایک حصے کے طور پر ملک کے مسابقتی فائدہ کو فروغ دینا ہے تاکہ اختراعی قیادت اور علم پر مبنی معیشت کی طرف معاشی تنوع پیدا کیا جا سکے۔
نئے تجارتی کمپنیوں کے قانون کا مقصد براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو بڑھانا ہے اور یو اے ای کے علاقائی اور عالمی سطح پر ایک اہم کاروباری مرکز کے طور پر کھڑے ہونے کی تصدیق کرتا ہے۔
یہ قانون تجارتی کمپنیوں کے بارے میں کچھ ترامیم متعارف کرانے کے لیے جاری کیا گیا تھا: یہ ان کمپنیوں کی وضاحت کرتا ہے جنہیں اس کی دفعات سے مستثنیٰ ہے، ساتھ ہی کارپوریٹ گورننس اور اسٹریٹجک سرگرمیاں شامل ہیں۔
یہ قانون متحدہ عرب امارات کے اندر تجارتی سرگرمیاں کرنے کے لیے کمپنیوں کو درکار منظوریوں اور لائسنسوں کی مزید تفصیلات دیتا ہے۔ کمپنی کے نام، معاہدہ، کارپوریشن کے طریقہ کار، اور سرمائے کو بڑھانے اور کم کرنے کی شرائط کے علاوہ۔
یہ قانون بورڈ آف ڈائریکٹرز، ایگزیکٹو مینجمنٹ، جنرل اسمبلی کے حکام، بانڈز اور آلات جاری کرنے کی شرائط، حصول اور اس کی دفعات کی خلاف ورزی کرنے والے سمجھے جانے والے شخص پر عائد انتظامی جرمانے کی ذمہ داریوں کو بھی واضح کرتا ہے۔
اعلیٰ تعلیم کا قانون: اس قانون کا مقصد متحدہ عرب امارات میں اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لائسنسنگ کو منظم کرنا ہے، یہ نصاب کی منظوری، اعلیٰ تعلیمی اداروں کی موثر حکمرانی اور انتظام کو یقینی بنانے، ملک میں اعلیٰ تعلیم کے معیار اور مسابقت کو بہتر بنانے، اور تعلیمی اداروں میں سائنسی تحقیق کی حوصلہ افزائی کریں۔
قانون کی دفعات ملک کے تمام اعلیٰ تعلیمی اداروں پر لاگو ہوتی ہیں، آزاد علاقوں میں کام کرنے والے اداروں کو چھوڑ کر، یہ قانون اعلیٰ تعلیم کی تمام سطحوں کا احاطہ کرتا ہے، بشمول ڈپلومہ، ہائر ڈپلومہ، بیچلر، پوسٹ گریجویٹ ڈپلومہ، ماسٹر ڈگری اور ڈاکٹریٹ۔
قانون کے مطابق وزارت تعلیم کو تمام اعلیٰ تعلیمی اداروں کی کارکردگی، تعلیمی نتائج کے معیار، درجہ بندی اور نگرانی کے علاوہ لائسنس اور ایکریڈیٹیشن کا کام سونپا گیا ہے۔
جرم اور سزا کا قانون: متحدہ عرب امارات نے ایک نئے اور تازہ ترین وفاقی جرم اور سزا کے قانون کی توثیق کی ہے، اس اقدام کا مقصد متحدہ عرب امارات کے قانون سازی کے نظام کو مزید ترقی دینے اور بہتر کرنا ہے۔
نئی قانون سازی خواتین اور گھریلو ملازمین کے لیے بہتر تحفظات پیش کرتی ہے، عوامی تحفظ کے ضابطوں کو مضبوط کرتی ہے اور ماورائے ازدواجی تعلقات پر پابندیوں کو کم کرتی ہے اور اسے 2 جنوری 2022 سے مکمل طور پر نافذ کیا جائے گا۔
نئے قانون میں قانون سازی کے متعدد شعبوں میں ترمیم اور نظر ثانی شامل ہے، بشمول عوامی خرابی کے جرائم کے لیے نئی مجرمانہ سزائیں اور متعدد طرز عمل کو مجرمانہ بنانا۔
نیا قانون عوامی جگہوں یا بغیر لائسنس کے مقامات پر الکوحل والے مشروبات کے استعمال پر بھی پابندی لگاتا ہے۔ قانون 21 سال سے کم عمر کے کسی بھی شخص کو الکحل مشروبات پینے کے لیے فروخت، فراہمی یا اکسانے یا ترغیب دینے سے بھی منع کرتا ہے۔
نئے قانون میں عصمت دری یا غیر رضامندی سے جماع کے جرم کے لیے عمر قید کی سزا مقرر کی گئی ہے اور اگر متاثرہ کی عمر 18 سال سے کم ہے، معذور یا دوسری صورت میں ایسی حالت میں پیش کی گئی ہے کہ مزاحمت پیش نہ کر سکے تو اسے سزائے موت تک بڑھایا جا سکتا ہے۔
نئے قانون میں غیر اخلاقی حملہ کے جرم کو قید یا دس ہزار درہم سے کم جرمانے کی سزا بھی دی گئی ہے۔ اگر جرم کے دوران طاقت یا دھمکی کا استعمال کیا جاتا ہے، تو سزا کم از کم (5) پانچ سال اور (20) بیس سال سے زیادہ نہیں ہوگی۔
سزا بڑھ کر (10) دس سال سے کم نہیں اور (25) پچیس سال سے زیادہ نہیں ہوگی اگر متاثرہ کی عمر 18 سال سے کم ہو، معذور ہو یا دوسری صورت میں مزاحمت کی پیشکش کرنے سے قاصر ہو۔ اس کے علاوہ، زیادہ سخت سزا کا اطلاق ہوتا ہے اگر جرم کام، مطالعہ، پناہ گاہ یا دیکھ بھال کی جگہ پر ہوتا ہے۔
یہ قانون 18 سال سے زیادہ عمر کے کسی فرد کے ساتھ رضامندی سے ماورائے ازدواجی ہمبستری، چھ ماہ سے کم کی قید کی سزا بھی دیتا ہے، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ اس جرم کا مجرمانہ مقدمہ صرف شوہر کی شکایت کی بنیاد پر قائم کیا جاتا ہے یا سرپرست.
تمام صورتوں میں، شوہر یا سرپرست کو شکایت سے دستبرداری کا حق حاصل ہے، اور اس چھوٹ میں فوجداری مقدمے کی میعاد ختم ہونے یا سزا پر عمل درآمد کی معطلی شامل ہے، جیسا کہ معاملہ ہو سکتا ہے۔
نیا قانون مؤثر طریقے سے رضامندی کے رشتوں کو ازدواجی بندھن سے باہر کر دیتا ہے، اس شرط کو کہ رشتہ کے نتیجے میں پیدا ہونے والے کسی بھی بچے کو تسلیم کیا جائے اور اس کی دیکھ بھال کی جائے گی۔
کسی بھی جوڑے کو شادی کے بعد بچہ پیدا کرنے کے لیے ضروری ہو گا کہ وہ شادی کرے یا اکیلے یا مشترکہ طور پر بچے کو تسلیم کرے اور اس ملک کے قوانین کے مطابق شناختی کاغذات اور سفری دستاویزات فراہم کرے جس میں سے کوئی ایک قومی ہو، اس ملک کے قابل اطلاق قوانین کو مدنظر رکھتے ہوئے
اس میں ناکامی پر، ایک فوجداری مقدمہ میں دونوں نامہ نگاروں کے لیے دو سال قید کی سزا ہو گی۔
جرم اور سزا کے قانون کے ذریعہ نئے متعارف کرائے گئے سب سے اہم دفعات میں سے ایک یہ ہے کہ اس قانون کا اطلاق ہر اس شخص پر کیا جائے جو پہلے سے سوچے سمجھے قتل کا ارتکاب کرتا ہے یا اس میں حصہ لیتا ہے جو متحدہ عرب امارات کے کسی شہری کے خلاف ہوتا ہے چاہے جرم ملک سے باہر ہی کیوں نہ ہو۔
آن لائن سیکورٹی کا قانون: سائبر کرائمز اور آن لائن ہراساں کرنے، دھونس اور ‘جعلی خبروں’ سے نمٹنے کے بارے میں قانون 2 جنوری 2022 سے موثر ہو جائے گا، یہ آن لائن ٹیکنالوجیز کے ذریعے پیدا ہونے والے خدشات کو دور کرنے کے لیے خطے کے پہلے جامع قانونی فریم ورک میں سے ایک ہے۔
اس قانون کا مقصد نیٹ ورکس اور انفارمیشن ٹیکنالوجی پلیٹ فارمز کے استعمال کے ذریعے ہونے والے آن لائن جرائم سے کمیونٹی کے تحفظات کو بڑھانا، پبلک سیکٹر کی ویب سائٹس اور ڈیٹا بیس کی حفاظت کرنا، افواہوں اور ‘جعلی خبروں’ کے پھیلاؤ کا مقابلہ کرنا، الیکٹرانک فراڈ کے خلاف حفاظت کرنا اور ذاتی رازداری اور حقوق کا تحفظ کرنا ہے۔
نیا قانون آن لائن جھوٹے اشتہارات یا پروموشنز پر توجہ دیتا ہے، بشمول کریپٹو کرنسیوں اور طبی مصنوعات اور سپلیمنٹس میں بغیر لائسنس کے ٹریڈنگ۔
اس قانون میں جعلی خبروں اور گمراہ کن معلومات سے متعلق دفعات شامل ہیں، آن لائن ٹولز، نیٹ ورکس اور پلیٹ فارمز کا استعمال کرتے ہوئے جعلی خبروں کو نشر کرنے، شائع کرنے، دوبارہ شائع کرنے، گردش کرنے یا دوبارہ نشر کرنے کے لیے، بشمول جھوٹی اور گمراہ کن معلومات، سرکاری ذرائع سے آنے والی جھوٹی رپورٹیں یا جو غلط طریقے سے پیش کی جاتی ہیں۔
قانون عدالتوں کو ایسی معلومات کو حذف کرنے کے علاوہ کسی جرم کے تعاقب میں استعمال ہونے والے آلات، سافٹ ویئر، مواد یا دیگر ذرائع کو ضبط کرنے کا اختیار دیتا ہے۔
ڈیٹا پروٹیکشن کا قانون: پرسنل ڈیٹا پروٹیکشن قانون تمام متعلقہ فریقوں کے حقوق اور فرائض کی وضاحت کے علاوہ ڈیٹا کے بہترین انتظام اور تحفظ کے لیے مناسب گورننس فراہم کرکے معلومات کی رازداری کو یقینی بنانے اور کمیونٹی کے اراکین کی رازداری کے تحفظ کے لیے ایک مربوط فریم ورک تشکیل دیتا ہے۔
قانون کی دفعات ذاتی ڈیٹا کی پروسیسنگ پر لاگو ہوتی ہیں، چاہے اس کا سارا یا کچھ حصہ الیکٹرانک سسٹمز کے ذریعے، ملک کے اندر ہو یا باہر۔
قانون ذاتی ڈیٹا کی اس کے مالک کی رضامندی کے بغیر پروسیسنگ کو ممنوع قرار دیتا ہے، سوائے کچھ معاملات کے جن میں عوامی مفاد کے تحفظ کے لیے پروسیسنگ ضروری ہے، یا یہ کہ پروسیسنگ کا تعلق اس ذاتی ڈیٹا سے ہے جو دستیاب ہو چکا ہے اور اسے معلوم ہے۔ تمام ڈیٹا کے مالک کے ایکٹ کے ذریعے، یا یہ کہ کسی بھی قانونی طریقہ کار اور حقوق کو انجام دینے کے لیے پروسیسنگ ضروری ہے۔
قانون ذاتی ڈیٹا کی پروسیسنگ کے کنٹرولز اور ان کمپنیوں کی عمومی ذمہ داریوں کی وضاحت کرتا ہے جن کے پاس ذاتی ڈیٹا ہے اور ذاتی ڈیٹا کو محفوظ رکھنے اور اس کی رازداری کو برقرار رکھنے کے لیے ان کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرتا ہے۔
یہ ان حقوق اور معاملات کی بھی وضاحت کرتا ہے جن میں مالک کو غلط ذاتی ڈیٹا کی اصلاح کی درخواست کرنے، ذاتی ڈیٹا کی پروسیسنگ کو محدود کرنے یا روکنے کا حق حاصل ہے۔ قانون پروسیسنگ کے مقاصد کے لیے ذاتی ڈیٹا کی سرحد پار منتقلی اور اشتراک کے لیے تقاضے متعین کرتا ہے۔
یواے ای ڈیٹا آفس: یو اے ای ڈیٹا آفس قائم کرنے والے قانون کا مقصد ذاتی ڈیٹا کے مکمل تحفظ کو یقینی بنانا ہے۔
یہ دفتر، جو کابینہ کے ساتھ منسلک ہو گا، وسیع پیمانے پر کاموں کے لیے ذمہ دار ہے جس میں ڈیٹا کے تحفظ سے متعلق پالیسیوں اور قانون سازی کی تجویز اور تیاری، اس شعبے کو منظم کرنے والی وفاقی قانون سازی کے اطلاق کی نگرانی کے لیے معیارات کی تجویز اور منظوری، تیاری اور شکایات اور شکایات کے لیے نظام کی منظوری، اور ڈیٹا پروٹیکشن قانون سازی کے نفاذ کے لیے ضروری ہدایات جاری کرنا ہے۔
